مؤسسة أمريكية بارزة تنهي دراسة الواقع الأمني والجيوسياسي في جنوب اليمن

التقارير الخاصة

الجمعة, 17-01-2020 الوقت 12:58:07 مساءً

زيورخ (سوث24) نشرت مؤسسة ACLED الأمريكية المختصة بتحليل النزاعات المسلحة، الجزء الثالث (عدن أبين لحج) من سلسلتها التي تتناول الواقع في جنوب اليمن، والتي تستكشف ما وصفته "تجزئة سلطة الدولة في جنوب اليمن"، ودور اللاعبين الرئيسين هناك في الجانبين الأمني والعسكري والسياسي، وذلك في الفترة من ما بعد غزو الحوثيين للجنوب في العام 2015 حتى ديسمبر 2019.

وتناول الجزء الأول من السلسلة الصادر في 09 مايو 2019 الواقع في محافظتي حضرموت وشبوة، في حين خصصت الجزء الثاني لدراسة الأوضاع في كل من سقطرى والمهرة.




الجزء الثالث: عدن وأبين ولحج (النسخة الإنجليزية)

وبالرغم من حرص المؤسسة البحثية على نشر بيانات تفصيلية دقيقة لتطورات المشهد الأمني في جنوب اليمن خلال السنوات الماضية ورصد حالات المواجهات بين الفاعلين هناك، إلا أن المؤسسة، بحسب ما رصد رئيس تحرير "سوث24"، اعتمدت أحيانا في تفنيد بعض توصياتها، على مصادر لا تحضي بمصداقية كبيرة، أوتمثل وجهة نظر طرف في الأزمة بعينه.

بعد مراجعة مبدئية للديناميكيات العملياتية في محافظتي شبوة وحضرموت ، تنظر هذه السلسلة عن جنوب اليمن إلى جزيرة سقطرى ومحافظة المهرة بأقصى شرق البلاد ، قبل أن تختتم مع عدن وأبين ولحج.

الهدف من هذه السلسلة هو الكشف عن أنماط العنف السياسي المختلفة في جنوب اليمن ومختلف الجهات الفاعلة فيه، وسط سياق تجزئة الدولة المتزايدة التي تفاقمت بسبب النزاع الحالي. كما حرصت المؤسسة على توصيفها بذلك.

سوث24 يلخص في هذا التقرير النقاط الأساسية التي شملتها السلسلة، والتوصيات النهائية التي حرصت على إبرازها مؤسسة أكليد البحثية الأمريكية. 
 
بروز القوات الجنوبية (الأحزمة الأمنية والنخب)
تشير المؤسسة البحثية بأنه إلى جانب القتال ضد الجماعات الجهادية المتشددة، كان السمة الرئيسية للعنف السياسي في معظم جنوب اليمن في السنوات الخمس الماضية ظهور القوات المسلحة الموالية للمجلس الانتقالي الجنوبي والقوات المسلحة المدعومة من الإمارات العربية المتحدة، والتي تعمل بفعالية كقوات عسكرية شبه رسمية، على الرغم من كونها جهات رسمية فاعلة في حكومة هادي.

ومع ذلك، تشير المؤسسة، أن نجاحات كبيرة قد حققتها هذه القوات خصوصا في مكافحة الجماعات الإرهابية وتأمين بعض محافظات جنوب اليمن، لكنها تشير بنفس الوقت إلى أن إنشاء هذه القوى واجه نتائج مختلطة اعتمادًا على السياقات المحلية. كما هو موضح في الجزء الثالث. على سبيل المثال، لقد انتشرت قوات الحزام الأمني دون تحدي في لحج، حيث يبدو أنهم يتمتعون بدعم كبير من النخب السياسية والسكان. في أبين، مقاطعة مسقط رأس الرئيس هادي، واجهوا من ناحية أخرى معارضة من القوات الموالية لهادي. في عدن ، يبدو أنهم اكتسبوا نفوذاً كبيراً - لقد تمكنوا من تجاوز المدينة مرتين خلال العامين الماضيين - لكن هذا تم تقييده من قبل الرياض، التي لا تستطيع تحمل رؤية حكومة هادي مخلوعا من العاصمة المؤقتة للبلاد بعد خسارته بالفعل صنعاء في عام 2014.

في شبوة، إذ تمكنت قوات النخبة الشبوانية من أن تصبح جهات فاعلة رئيسية في المحافظة على أساس القتال ضد الجماعات الجهادية والإرهابية المتشددة، فإن التوترات الكامنة مع القوات الموالية لهادي أدت إلى اندلاع أعمال عنف في أغسطس 2019. كما تشير إلى ذلك ACLED.
ويمكن القول إن هذه الأسباب يمكن تفسيرها بأهمية المحافظة ، بالإضافة إلى تمتع حقولها الخاصة بالنفط والغاز، التي تعمل كبوابة مهمة للغاز القادم من مأرب المجاورة، والتي يتم تسليمها في منشأة بلحاف المثيرة للجدل. وبالتالي السيطرة على شبوة تمنح القوة الاقتصادية.

من ناحية أخرى أشارت المؤسسة بأنه لم تندلع المصادمات في حضرموت المجاورة، حيث أثبتت قوات النخبة الحضرمية نفسها أيضًا كجهات فاعلة أساسية بعد طرد القاعدة في جزيرة العرب من العاصمة المكلا في أبريل 2015. على عكس شبوة، يبدو أن هناك تفاهمًا ضمنيًا بين المؤيدين هادي والنخبة الحضرمية في حضرموت.

على الرغم من النداءات المتكررة من قيادة المجلس الانتقالي الجنوبي للاستيلاء على أرض حضرموت الداخلية (وادي حضرموت) من قبل النخبة الحضرمية، فإن الأخيرة لا تزال تمنح تركيزها على المناطق الساحلية، في حين تعمل القوات الموالية لهادي في الغالب في وادي حضرموت والمناطق الصحراوية العليا. يمكن القول أن الهوية الحضرمية القوية تمنع أيضًا محاولات تقسيم المحافظة.


مراعاة خصوصيات السياقات المحلية
السلسلة تناولت في يوليو الواقع في سقطرى والمهرة، مشيرة  إلى أن إنشاء قوات مؤيدة للمجلس الانتقالي أقل نجاحًا. على الرغم من التقارير الأولية حول تشكيل "قوات النخبة "، يُشار إلى القوات للانتقالي في الجزيرة الآن باسم (قوات النخبة السقطرية). بالرغم من أن نجاحاتهم في إنشاء المناصب واكتساب شعبية غير واضح حتى الآن، إلا أن  ACLED سجلت ارتفاعًا في الاحتجاجات التي تطالب بإقالة الحاكم المحلي للجزيرة، المقرب من حزب الإصلاح الإسلامي في اليمن، منذ يونيو 2019، متزامنًا مع وصول قوات النخبة السقطرية إلى الجزيرة.

وفي المهرة ، لم تتحقق التقارير الأولية عن تشكيل قوات النخبة المهرية في فبراير 2019. تواجه جميع أنشطة التحالف الذي تقوده السعودية في المحافظة معارضة شعبية قوية، والتي من المحتمل ، جزئياً على الأقل، أن تدفع سلطنة عمان للقيام بدور هناك.

ويشير الجزء الثاني من السلسلة البحثية، إلى أن النائب السابق لشؤون الصحراء، علي سالم الحريزي، أعلن عن إنشاء مجلس الإنقاذ الوطني الجنوبي في أكتوبر 2019  في محاولة لمنافسة المجلس الانتقالي، الذي يتهمه بأنه عميل أجنبي في اليمن.

إذا تم العثور على أوجه التشابه في معظم المحافظات، فإن ما سبق يوضح أن معالجة جنوب اليمن كوحدة متجانسة من الدراسة يجب أن يراعي خصوصيات كل سياق محلي لتحقيق الاستقرار في جنوب اليمن. على الرغم من أن الجهات الفاعلة مثل المجلس الانتقالي الجنوبي تشير إلى سيطرتها على القاعدة الشعبية الجنوبية.  


* هذه المادة خاصة بمركز"سوث24 للصحافة والإعلام"، عند تداول هذه المادة يرجى الإشارة للمصدر