روسيا صديقة مع الحوثيين في اليمن.. لكنّ الأمر معقد

لعبت  روسيا دورًا مختلفًا جدًا في النزاع في اليمن عما لعبته في سوريا وليبيا. في سوريا، انضمت موسكو إلى إيران ومختلف حلفائها من الميليشيات الشيعية للدفاع عن نظام بشار الأسد ضد معارضيها. وفي ليبيا - وهو نزاع يبدو أنّ إيران غير متورطة إلى حد كبير فيه - أرسلت موسكو قوات عسكرية خاصة من مجموعة فاغنر لدعم الجماعات التي تدعمها خصوم إيران - مصر والإمارات العربية المتحدة - في شرق ليبيا.

وعلى النقيض من ذلك، لم تشارك روسيا عسكريًا في النزاع في اليمن حيث تدعم إيران جماعة واحدة – المتمردين الحوثيين – في حين أن خصوم إيران – السعودية والإمارات – يدعمون خصومهم. ومع ذلك، على الرغم من أن موسكو قد لا تكون متورطة عسكريًا في اليمن، إلا أن ذلك لا يعني أنّ روسيا غير متورطة.

كان اليمن مدفوعًا بالصراع الداخلي حتى قبل انتفاضة عام 2011 التي أسفرت عن تسليم رئيس البلاد منذ فترة طويلة، علي عبد الله صالح، السلطة إلى نائبه عبد ربه منصور هادي، في عملية انتقالية برعاية مجلس التعاون الخليجي في شباط/فبراير 2012. وسرعان ما اندلعت حرب أهلية متعددة الجوانب، شملت حكومة هادي المدعومة من السعودية، والحوثيين المدعومين من إيران في أقصى شمال اليمن، والرئيس السابق صالح، والمجلس الانتقالي الجنوبي المدعوم إماراتيًا، سعيًا لاستعادة استقلال اليمن الجنوبي، الذي استمر من عام 1967 إلى عام 1990، وتنظيم «القاعدة» في شبه الجزيرة العربية، وتنظيم «الدولة الإسلامية في العراق والشام».

وباستثناء الجماعتين الجهاديتين السنيتين، انخرطت موسكو مع جميع الأطراف الفاعلة الداخلية والقوى الإقليمية الرئيسية الثلاث المشاركة في الصراع: المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وإيران. وفي الواقع، يمكن النظر إلى مشاركة موسكو مع مختلف الفصائل اليمنية المدعومة من الرياض وأبو ظبي وطهران كجزء من الجهود الأوسع التي تبذلها روسيا لبناء علاقات جيدة مع المملكة والإمارات العربية المتحدة من جهة والجمهورية الإسلامية والحفاظ عليها، على الرغم من العداء المتبادل بينهما.

لطالما دعت روسيا إلى حوار يمني داخلي لإنهاء النزاع وعرضت خدماتها كوسيط. كما استقبلت وزارة الخارجية الروسية يمنيين من فصائل مختلفة في موسكو. يحب المراقبون الروس أن يشيروا إلى النجاح النسبي لتدخل موسكو في سوريا مقارنة مع تدخل الرياض في اليمن بينما يصورون روسيا على أنها تلعب دورًا منصفًا يسعى إلى السلام في اليمن. وعلى الرغم من ذلك، تشعر الولايات المتحدة، وكذلك حكومات الخليج العربي، بالقلق إزاء علاقات موسكو الودية مع الحوثيين المدعومين من إيران.

سحبت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا وعدة دول أخرى سفاراتها من صنعاء في عام 2015 بعد أن استولى الحوثيون على العاصمة اليمنية في سبتمبر/أيلول 2014. وعلى النقيض من ذلك، أبقت روسيا على سفارتها هناك حتى ديسمبر/كانون الأول 2017. في أبريل/نيسان 2015، كانت روسيا العضو الوحيد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الذي امتنع عن التصويت على القرار 2216، الذي فرض حظرا على الأسلحة على الحوثيين وحظرا على سفر زعيمهم.

بعد ثلاث سنوات، في فبراير/شباط 2018، استخدمت روسيا حق النقض (الفيتو) ضد قرار مجلس الأمن بتمديد حظر الأسلحة المفروض على الحوثيين، الذي ألقى باللوم على إيران لانتهاكه. كما عارضت موسكو تصنيف إدارة دونالد ترامب للحوثيين كمنظمة إرهابية أجنبية، ودعت بدلًا من ذلك إلى عملية سلام شاملة داخل اليمن كما فعلت طهران. كما ورد أنّ روسيا خففت من انتقادات الحوثيين في البيان الصحفي لمجلس الأمم المتحدة حول اليمن في 18 مارس/آذار.

وعلى الرغم من كل هذا، أظهرت موسكو نقصًا في الدعم، بل واختلفت مع الحوثيين في عدة مناسبات. في ديسمبر/كانون الأول 2017، انتقد وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف المتمردين لقتلهم الرئيس السابق صالح – الذي تحالف معهم بعد الإطاحة به فقط لقطع العلاقات مع الجماعة في كانون الأول/ديسمبر 2017، قبل أيام من وفاته – ووصف الحوثيين بأنهم أصبحوا "متطرفين".

بعد استخدام حق النقض (الفيتو) ضد قرار مجلس الأمن الذي مدد حظر الأسلحة ضد الحوثيين وانتقد إيران، اقترحت موسكو قرارًا آخر (قرار مجلس الأمن رقم 2402) الذي مدد حظر الأسلحة ضد الحوثيين لكنه لم ينتقد إيران لتسليحها. وبعبارة أخرى، كانت موسكو أكثر اهتمامًا بحماية إيران من الحوثيين. وبالإضافة إلى ذلك، وكما أشار د. صموئيل راماني من جامعة أكسفورد، "رفضت روسيا مرارًا وتكرارًا إقامة علاقات تجارية مع الحوثيين وتجاهلت التماساتهم للتدخل الدبلوماسي نيابة عنهم". وفي مارس/آذار، وصف لافروف هجمات الحوثيين على منشآت نفطية سعودية بأنّها "غير مقبولة" في مؤتمر صحفي مشترك في الرياض مع وزير الخارجية السعودي.

وعلى عكس الوضع في سوريا، حيث تدعم روسيا وإيران نظام الأسد، لا تدعم موسكو الحوثيين بنفس القدر الذي تقدمه إيران إلى اليمن. ومن ناحية أخرى، تشير الإجراءات التي اتخذتها روسيا أيضًا إلى أنها لا ترى حلًا للنزاع في اليمن إذا لم يشمل الحوثيين أيضًا. ولكن إلى جانب اقتراح الحوار بين اليمنيين، لا يبدو أن لدى موسكو أي خطة ملموسة لإنهاء الحرب الأهلية.

وبدلًا من ذلك، يبدو أن معاملة موسكو للحوثيين كفاعل يمني شرعي – وانتقادها للحركة ودعمها لاستمرار حظر الأسلحة ضدها – تهدف إلى إبقاء جميع الجهات الفاعلة الداخلية والخارجية تخمّن ما قد يفعله الكرملين بعد ذلك، مما يوفر لهم جميعًا حافزًا لمغازلة موسكو على أمل كسبها. وبعبارة أخرى، يبدو أنّ موسكو تريد البقاء على علاقة جيدة مع جميع الأطراف الداخلية الخارجية وغير الجهادية طالما استمر الصراع في اليمن، ولكي تكون روسيا في وضع يمكنها من التأثير على حلها، ولكن من غير المرجح أن يبدو هذا الاحتمال في الوقت الحاضر.