«مخاطرة محسوبة»: لماذا تعزز الإمارات علاقتها مع روسيا؟

English

كان  الرئيس الإماراتي محمد بن زايد آل نهيان، ضيف شرف نظيره الروسي فلاديمير بوتين في منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي (SPIEF) هذا العام الذي انعقد الأسبوع الماضي. لقد عرض هذا الحدث إمكانات الاستثمار الروسية لشركائها، ومنهم الإمارات العربية المتحدة، الدولة الأكثر أهمية في الخليج. نشر موقع ميدل إيست بريفينج (Middle East Briefing)، وهو موقع إخباري استثماري، بعض الإحصاءات ذات الصلة حول العلاقات الاقتصادية بين موسكو وأبوظبي في فبراير.

وفقًا لتقرير الموقع، نمت التجارة الثنائية بين البلدين بنسبة هائلة بلغت 68% في عام 2022 لتصل إلى 9 مليارات دولار، وهي تجارة كانت تقودها في الغالب الصادرات الروسية من الماس والخدمات. وأشار الموقع أيضًا إلى أن "الإمارات هي الشريك التجاري الأكبر لروسيا في الخليج، حيث تمثل تجارتهما 55٪ من إجمالي التجارة الروسية الخليجية، كما تحوز الإمارات 90٪ من إجمالي استثمارات موسكو في الدول العربية، وتستضيف أكثر من 4000 شركة روسية. بينما تمتلك أبوظبي 60 مشروعًا في روسيا".

كما أشارت رويترز إلى تعزز الآفاق الواعدة للعلاقات الاقتصادية بين روسيا والإمارات، عبر تقارير نشرتها الوكالة في أوائل فبراير الماضي قالت إنَّ مصافي التكرير الهندية استخدمت الدرهم الإماراتي لدفع رواتب التجار مقابل النفط الروسي. أيضًا، ذكرت وكالة الطاقة الدولية الأسبوع الماضي أن الهند استحوذت على ما يقرب من 40% من صادرات النفط الخام الروسية، والتي بدورها توفر حصة كبيرة من إيرادات الميزانية المستمدة من مبيعات الموارد التي يتم تسهيلها جزئيًا من خلال الدرهم، عملة الإمارات العربية المتحدة.

وقال وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف الشهر الماضي على هامش اجتماع منظمة شنغهاي للتعاون لكبار الدبلوماسيين من أعضائها في "مدينة غوا"، وهو اجتماع شهد منح الإمارات صفة شريك الحوار، إن بلاده تواجه صعوبة في تحويل مليارات الروبيات التي تراكمت لديها. لذلك من الممكن أن يتم تحويل جزء من هذا المبلغ إلى دراهم نظرا إلى السابقة المذكورة أعلاه لبعض التجار الهنود الذين يستخدمون الدرهم بالفعل لشراء النفط من روسيا.

تفسر الطبيعة الاستراتيجية المتزايدة للعلاقات الاقتصادية الروسية الإماراتية سبب دعوة بوتين لمحمد بن زايد لحضور منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي لهذا العام كضيف شرف له، ولكن ربما كان هناك ما هو أكثر من مجرد توسيع التعاون التجاري والمالي بينهما. لقد أثنى بوتين خلال اللقاء على دور محمد بن زايد في حل القضايا الإنسانية مع أوكرانيا، مما يشير إلى وساطة بن زايد في العديد من عمليات تبادل الأسرى؛ ورد محمد بن زايد بإخبار نظيره الروسي أن الإمارات مستعدة للعب دور أكبر.

يمكن أن يتخذ هذا شكل التوسط في وقف إطلاق النار بين روسيا وأوكرانيا إذا طلب كلا الطرفين من الإمارات أن تفعل ذلك بنفس الطريقة التي توسطت بها في اتفاق السلام التاريخي بين إريتريا وإثيوبيا في عام 2018. لقد حازت الإمارات العربية المتحدة على ثقة أوكرانيا من خلال التصويت معها ضد روسيا في الجمعية العامة للأمم المتحدة مع الاحتفاظ مع ذلك بثقة روسيا على الرغم من ذلك من خلال توسيع علاقاتها الاقتصادية خلال العام الماضي.

على الرغم من أن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي أخبر أعضاء وفد السلام الأفريقي الزائر الأسبوع الماضي أنه لا يمكن إجراء محادثات سلام مع روسيا حتى تنسحب من حدود ذلك البلد عام 1991، فقد يتغير موقفه بحلول الشتاء بمجرد انتهاء الهجوم المضاد من جانب كييف. لم يحرز زيلينسكي تقدمًا كبيرًا حتى الآن، وإذا فشل في تلبية توقعات الرأي العام الأمريكي، فقد لا يتمتع الكونجرس بالدعم الشعبي المطلوب للحفاظ على نفس المستوى من المساعدة العسكرية لأوكرانيا.

أشار مايكل ماكول، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب الأمريكي، إلى هذا السيناريو في وقت سابق من الشهر عندما قال إن "هذا الهجوم المضاد سيغير قواعد اللعبة تمامًا بطريقة أو بأخرى حول ما إذا كان بإمكان الكونجرس تمرير [حزمة الإنفاق] التكميلية لأوكرانيا أم لا". تقرير مجلة بوليتيكو آنذاك والذي استشهد باقتباسه تضمن أيضًا نظرة ثاقبة من الآخرين الذين يتفقون مع تقييمه، مما يدل على أنها ليست تكهنات لا أساس لها، بل توقع موثوق.

إذا فشل الهجوم المضاد في تلبية توقعات الرأي العام الأمريكي وبالتالي أدى إلى خفض المساعدة العسكرية لأوكرانيا كما حذر ماكول، فمن المحتمل أن يتبع ذلك قريبًا الاهتمام بالتوصل إلى وقف لإطلاق النار لتجميد الصراع. وسبق أن ألقى لافروف باللوم على الولايات المتحدة في نسف محادثات السلام الروسية الأوكرانية في الربيع الماضي، وهي المحادثات التي قال بوتين عنها الأسبوع الماضي إنها أسفرت عن مسودة معاهدة موقعة.

منذ أن وقع زيلينسكي مرسومًا في أكتوبر الماضي يحظر فعليًا المحادثات مع بوتين، ستكون هناك حاجة إلى وسيط موثوق للمساعدة في التفاوض بشأن هذا بينهما، وذلك بعد الدور الذي يمكن أن يلعبه محمد بن زايد. في حين أن العلاقات الإماراتية الأمريكية لم تكن في أفضل حالاتها مؤخرًا بعد أن سافر مسؤول كبير في وزارة الخزانة الأمريكية إلى الإمارات في أوائل فبراير وألمح إلى أنها ربما تكون قد انتهكت عقوبات بلاده ضد روسيا وإيران، إلا أن شراكتهما الاستراتيجية لا تزال قائمة رسميًا وينفي كلاهما وجود أي توترات.

لذلك قد لا تعارض واشنطن كون محمد بن زايد هو صانع السلام في هذا السيناريو وقد تفضله على المنافسين الثلاثة الآخرين الأكثر ترجيحًا لهذا الدور: الرئيس الصيني شي جين بينغ، والرئيس التركي رجب طيب أردوغان، وولي العهد السعودي محمد بن سلمان. فيما يتعلق بالأول، لقد شاركت بلاده ورقة مبادرة من اثنتي عشرة نقطة في فبراير حول إنهاء الأزمة الأوكرانية، لكن التنافس العالمي بين الولايات المتحدة والصين يعني أن أمريكا لن توافق على وساطته أبدًا.

أما الثاني، ففي وقت استضافت فيه إسطنبول الجولة السابقة من المحادثات الروسية الأوكرانية، لا تعتبر الولايات المتحدة أردوغان شريكًا موثوقًا به. علاوة على ذلك، لا ينبغي نسيان ادعاء لافروف بشأن نسف الولايات المتحدة لتلك المحادثات ذاتها العام الماضي. لذلك قد لا تشعر واشنطن بالراحة عند إعادة إنشاء هذا الإطار للمرة الثانية، عندما تبدأ الأطراف المتصارعة في الحديث مرة أخرى. لهذا السبب، من المحتمل أيضًا استبعاد أردوغان لأن واشنطن قد لا توافق على وساطته أيضًا.

فيما يتعلق بالمنافس النهائي المحتمل، الأمير محمد بن سلمان، فقد توسط في وقت سابق في تبادل كبير للأسرى بين روسيا وأوكرانيا في سبتمبر الماضي، شهد إطلاق سراح مقاتلين محتجزين من عدة دول. كما أعاد مؤخرًا تأكيد استعداده للتوسط في تسوية الصراع بين هذين البلدين أيضًا. مثل الإمارات العربية المتحدة، صوتت المملكة العربية السعودية مع أوكرانيا ضد روسيا في الجمعية العامة للأمم المتحدة، لكن محمد بن سلمان احتفظ أيضًا بعلاقات شخصية وثيقة مع بوتين تمامًا مثل محمد بن زايد.

علاوة على ذلك، تدير روسيا والمملكة العربية السعودية بشكل مشترك سوق النفط العالمي من خلال تنسيقهما الوثيق في أوبك +، مما يعني أن هناك الكثير من الثقة بينهما. ومع ذلك، وبسبب التنسيق الوثيق السالف الذكر بالتحديد، فإن الولايات المتحدة لا تثق في محمد بن سلمان. وبحسب ما ورد، هدد هذا التنسيق واشنطن بألم اقتصادي "كبير" العام الماضي، وقد يؤدي التخفيض الأخير للإمدادات إلى ارتفاع أسعار الغاز للسائقين الأمريكيين. وبالتالي، فإن الحالة الناتجة عن حسن النية بين روسيا والسعودية ربما تحول دون الموافقة الأمريكية على وساطة محمد بن سلمان.

تثير الاعتبارات السياسية المفصلة في الفقرات السابقة بشكل كبير فرص حصول محمد بن زايد على موافقة أمريكية للتوسط بين بوتين وزيلينسكي بدلاً من شي أو أردوغان أو محمد بن سلمان. من المحتمل أن يحدث هذا السيناريو، مع الوضع في الاعتبار أن المستشار الدبلوماسي الكبير لمحمد بن زايد، أنور قرقاش، وصف رحلة رئيسه إلى روسيا بأنها "مخاطرة محسوبة" في تعليقات حصرية أعطاها لشبكة "سي إن إن" الأمريكية، تشير إلى كيف يمكن أن تثير هذه الزيارة غضب البعض في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك، قال، "يجب كسر هذا الاستقطاب. يلتقي [الشيخ محمد] بالكثير من القادة الغربيين، ومن المهم أيضًا أن يسمع من الرئيس بوتين ليكون قادرًا أيضًا على دعم الجهد الجماعي للمجتمع الدولي، من أجل تجاوز الاستقطاب الحالي ". تشير نظرة قرقاش الثاقبة إلى رحلة محمد بن زايد الأخيرة إلى روسيا إلى أنه تمت دعوة بن زايد كضيف شرف لبوتين وتقديمه على الرئيسين الصيني والتركي، اللذين كانت التجارة الثنائية مع بلديهما أعلى بكثير، لأسباب جزئية تتعلق بدور الوساطة المحتمل هذا. 

لقد ساعد محمد بن زايد في التوسط في تبادل الأسرى الروس والأمريكيين في ديسمبر الماضي إلى جانب محمد بن سلمان، ولكن على عكس ولي العهد السعودي، لا يزال الرئيس الإماراتي يحظى بتفضيل الولايات المتحدة كما تم توضيحه سابقًا. وهذا يزيد من مصداقية التنبؤ بأن واشنطن ستوافق عليه للتوسط بين بوتين وزيلينسكي إذا فشل هجوم الأخير المضاد في تلبية توقعات الجمهور الأمريكي، والتي تم تناولها سابقًا أيضًا في هذا التحليل.

وبجمع كل شيء معًا، يمكن الاستنتاج بالتالي أن محمد بن زايد أخذ "المخاطرة المحسوبة" بحضور منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي لهذا العام كضيف شرف لبوتين، على الرغم من أن رحلته قد تغضب الغرب، من أجل وضع نفسه كوسيط محتمل مع زيلينسكي. لا أحد آخر لديه الثقة المتبادلة مع هذين الشخصين، ومع الشريك الأمريكي الأعلى لأوكرانيا المطلوب للعب هذا الدور. إذا وافقت الولايات المتحدة على إجراء أوكرانيا لمحادثات وقف إطلاق النار مع روسيا، فمن المحتمل أن يُطلب من محمد بن زايد التوسط.