المونيتور: روسيا هي المفتاح لتهدئة اللاعبين في جنوب اليمن

تحدّث  المبعوث الروسي لدى الأمم المتحدة فاسيلي نيبينزيا في 24 أكتوبر / تشرين الأول عن الحاجة إلى نقل المساعدات الإنسانية إلى جنوب اليمن والتأكد من بقاء جميع محاور النقل الرئيسية في اليمن مفتوحة للمساعدة.

تم الترحيب بتعليقات نيبنزيا في جنوب اليمن، بعد أسابيع فقط من وصف السفير الروسي في اليمن فلاديمير ديدوشكين جنوب اليمن بأنه منطقة مهمة لحل النزاع. واعتبر بعض الانفصاليين اليمنيين الجنوبيين بيانه انتقادًا ضمنيًا لقرار الأمم المتحدة بعدم دعوة المجلس الانتقالي الجنوبي إلى محادثات السلام في جنيف أوائل سبتمبر.

يمكن تفسير قلق روسيا بشأن جنوب اليمن، الواضح في هذه التصريحات الرسمية ومجموعة واسعة من مبادرات الوساطة غير الرسمية التي ترعاها روسيا في المنطقة، من خلال ارتباط موسكو التاريخي بالمنطقة وطموحاتها في البحر الأحمر. خلال الحرب الباردة، كانت دولة جنوب اليمن السابقة أقوى حليف للاتحاد السوفياتي في العالم العربي وموقع للمنشآت العسكرية السوفيتية الرئيسية في عدن وسقطرى.

إن إرث التبادل الثقافي في حقبة الحرب الباردة بين الروس والجنوبيين اليمنيين، الذي عززه وجود الباحثين السوفييت في سقطرى وموظفي الخدمة المدنية اليمنيين الجنوبيين في المؤسسات التعليمية السوفيتية، أدى إلى استمرار اهتمام موسكو بالمنطقة.

من وجهة نظر استراتيجية، فإن رغبة روسيا في إدراج نفسها كصاحب مصلحة في جنوب اليمن ترتبط ارتباطًا وثيقًا برغبتها في الانضمام إلى المنافسة بين الدول للوصول إلى البحر الأحمر. في الأشهر الأخيرة، أجرت روسيا مفاوضات مع كبار صانعي السياسة في القرن الأفريقي لتعزيز وجودها الاقتصادي والعسكري في المنطقة. وقد أدّت هذه المبادرات الدبلوماسية إلى مناقشات جادة حول إنشاء قاعدة بحرية روسية في أرض الصومال واتفاقية 1 سبتمبر لإنشاء مركز لوجستي في إريتريا.

إذا أقامت روسيا هذه المرافق، فستكون منشأة عسكرية في جنوب اليمن رصيدا استراتيجيا مرغوبا فيه لأنه سيربط وجود موسكو في القرن الأفريقي بشبه الجزيرة العربية. تم توضيح القيمة المحتملة لهذه المنشأة لروسيا من قبل القائد العام السابق للبحرية الروسية فيليكس غروموف، الذي دعا إلى إنشاء قاعدة بحرية بالقرب من طرق التجارة في خليج عدن في أغسطس 2017. في حين أن هذه المشاريع أهداف بعيدة المدى، لعب دور حاسم في استقرار جنوب اليمن يمكن أن يمنح موسكو القوة التفاوضية التي تحتاجها لتأمين قاعدة البحر الأحمر.

لتعزيز استقرار جنوب اليمن، قامت روسيا بدور نشط في مكافحة التهديدات التي يتعرض لها اقتصاد اليمن الجنوبي وضمان أمن ممرات الشحن. منذ سبتمبر 2017، سهّلت روسيا تحويل العملة الصعبة إلى البنك المركزي اليمني في جنوب اليمن لضمان دفع أجور كافية للموظفين المدنيين والعسكريين المتحالفين مع الحكومة اليمنية. أشاد سفير اليمن لدى روسيا أحمد الوحيشي بالسياسة خلال مقابلة أجريت معه مؤخرًا، حيث رأى استيلاء الحوثيين على أصول الحكومة اليمنية ومساعيها لتخفيض قيمة الريال اليمني كمصدر رئيسي لعدم الاستقرار في اليمن. وشكر الوحيشي أيضًا وزارة الخارجية الروسية لمعارضتها هجمات الحوثيين على شحنات النفط السعودية التي تمر عبر مضيق باب المندب، نقطة عبور بين البحر الأحمر وخليج عدن.

وعملت روسيا أيضًا كحكم غير رسمي بين المؤيدين المعتدلين للحكم الذاتي اليمني الجنوبي وحكومة الرئيس عبد ربه منصور هادي. انخرطت الحكومة الروسية في حوار مع زعيم الحزب الاشتراكي اليمني عبد الرحمن السقاف، وهو حزب متحالف مع هادي، ورئيس وزراء جنوب اليمن السابق، حيدر أبو بكر العطاس، لتشجيع السياسيين على مواصلة الضغط من أجل توسيع التمثيل اليمني الجنوبي ضمن الأطر القانونية. كانت هذه الاستراتيجية فعالة بسبب الخلاف بين الحزب الاشتراكي و المجلس الانتقالي الجنوبي، الذي يعارض تحالف الحزب مع هادي، والعلاقات الودية بين السياسيين اليمنيين اليساريين والدبلوماسيين الروس التي ظهرت خلال الحرب الباردة.

كما حاول المسؤولون الروس تشجيع المعتدلين داخل الحراك الجنوبي على إلقاء أسلحتهم والدفاع عن حقوق اليمنيين الجنوبيين من خلال تسوية سلمية متعددة الأطراف داخل اليمن. في مارس، التقى فلاديمير ديدوشكين مع فؤاد راشد، النائب الأول لرئيس المجلس الأعلى للحراك الجنوبي، واثنين من حلفائه داخل الحركة...حث فيه راشد أعضاء الحراك الجنوبي على التعاون مع حكومة هادي ضد المسلحين الحوثيين. وادعى راشد أيضًا أن الهدف المعلن للحراك الجنوبي هو إعطاء جنوب اليمن دورًا أكبر في تنفيذ قرار الأمم المتحدة رقم 2216، الذي يدعو إلى وقف العنف السياسي في اليمن.

على الرغم من هذه المبادرات الدبلوماسية المثمرة، تواجه روسيا عقبات كبيرة في سعيها لتثبيت نفسها كصاحب مصلحة لا غنى عنه في جنوب اليمن. قال خبراء من مكتب المجلس الانتقالي الجنوبي في واشنطن للمونيتور إن موسكو قد تنظر إلى جنوب اليمن على أنه خاوي السلطة على غرار سوريا، وقد حان للتأثير الروسي. من وجهة نظر المجلس الانتقالي الجنوبي، فإن هذا التقييم منفصل عن الواقع على الأرض، حيث تحتفظ الإمارات العربية المتحدة بالسيطرة على الموانئ الرئيسية في جنوب اليمن ولها حضور بري هائل في المنطقة لا يمكن لروسيا أن تحل محلها بشكل واقعي. إن هيمنة الإمارات العربية المتحدة، إلى جانب عدم قدرة جنوب اليمن الحالي على تزويد روسيا بالحوافز المادية، تجعل خبراء المجلس ينظرون إلى روسيا كشريك صديق يساعد المنظمة على توسيع حضورها الدولي، بدلاً من كونها صاحبة مصلحة حاسمة.

في حين أنه من الضروري النظر في حدود القوة الروسية في جنوب اليمن، فلا ينبغي لموسكو إهمال الأطراف داخل الحزب الاشتراكي والحراك الجنوبي. مع استمرار الحراك الجنوبي في العمل كـ "حصن" ضد توسع الحوثيين، يزداد احتمال تمثيل المجلس الانتقالي في تسوية سلمية يمنية، ويمكن لوجود روسيا المتنامي في جنوب اليمن أن يزيد من نفوذها في حل الصراع اليمني.