تقرير إنساني|| هل بات اليمن في خضّم المجاعة أم معرضاً لخطرها؟

التقارير الدولية

الخميس, 26-11-2020 الوقت 08:22:10 مساءً بتوقيت عدن

سوث24| آني سليمرود

في الأسابيع والأشهر المقبلة، ستقرّر مجموعة من الخبراء ما إذا كان اليمن، وهو بلد اعتبرته الأمم المتحدة "أسوأ أزمة إنسانية في العالم"، يعيش في خضّم مجاعة أو معرضاً لخطرها.

على الرغم من توالي التصريحات الأخيرة لمسؤولي المساعدات - بما في ذلك تحذير الأسبوع الماضي من الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريس بأنّ "اليمن الآن في خطر وشيك من أسوأ مجاعة شهدها العالم منذ عقود" - فإن مثل هذا الإعلان ليس نتيجة نهائية.

هذا لأنه، على الرغم من أنّها كلمة مرجّحة عاطفيًا ومستخدمة بشكل متكرر، إلا أنّ المجاعة لها في الواقع تعريف تقني شديد التعقيد يصعب تلبيته وتتطلب مستوى من البيانات عالية الجودة غير موجود دائماً في اليمن، والتي كانت في حالة حرب منذ أوائل عام 2015.

على سبيل المثال، لم يتم استيفاء الحد الأدنى أواخر عام 2018، وكان ذلك على الرغم من صيحات الإنذار المماثلة، على الرغم من حقيقة أنّ بعض الأطفال كانوا يتضوّرون جوعاً حتى الموت، وعلى الرغم من اكتشاف أنّ ما يقرب من 16 مليون شخص من المتوقّع أن يكونوا فوق "الأزمة" من مستويات انعدام الأمن الغذائي.

بعد عامين، وبعد أكثر من خمس سنوات ونصف من الحرب - يقاتل المتمردون الحوثيون في الشمال حكومة معترف بها دوليًا (لكن معظمهم منفيين) وحلفائها في الجنوب، بدعم من تحالف تقوده المملكة العربية السعودية..

قُتل أكثر من 128000 شخص بالقنابل والبنادق والألغام، وفقًا لمنظمة ACLED غير الربحية، التي تجمع البيانات عن مناطق النزاع. 

أُجبر أكثر من 164000 شخص على الفرار حفاظًا على حياتهم في عام 2020 وحده، وحتى عندما يصل القتال من حين لآخر، كان هناك تفشي للكوليرا ونقص في المياه وفيضانات مفاجئة وكورونا، الأمر الذي يدعو للقلق.

"المجاعة لها في الواقع تعريف تقني شديد التعقيد يصعب تلبيته وتتطلب مستوى من البيانات عالية الجودة غير موجود دائماً في اليمن"

لقد انهار الاقتصاد بالنسبة للجميع باستثناء القليل منهم الذين تمكنوا من جني الأرباح من الحرب، كما انهارت العملة أيضًا. كثير من أولئك الذين لديهم مدّخرات سيكونون قد استنفذوها الآن، مما يعني أنّ المزيد والمزيد من سكان اليمن البالغ عددهم 30 مليونًا يضطرون إلى اتخاذ خيارات صعبة للغاية، مثل أي فرد من أفراد الأسرة لن يأكل في أي يوم.

لا يزال هذا لا يعني بالضرورة أنّ اليمن، أو أجزاء منها، تعيش في مجاعة.  لكن من الواضح أنها في خضمّ أزمة مدمّرة، تضر بالناجين، ومن المرجّح أن تؤثر على البلاد لأجيال قادمة.

وكما قال أحد الخبراء في مجال انعدام الأمن الغذائي: "أتمنى نوعاً ما أن نتوقف عن التهيج الشديد بشأن [كلمة] المجاعة".

حتى إذا لم تتعد تمامًا الحدود المطلوبة للإعلان، فقد قال، "هذا لا يعني أنّ الناس لا يموتون، والأطفال ليسوا يعانون من سوء التغذية. هذا يعني فقط أنه لا يحدث بنفس الوتيرة ".

الانزلاق على السلم الاقتصادي

بالنسبة لمحمد مغني، وهو رجل ثقيل الوزن يبلغ من العمر 43 عاماً بابتسامة كبيرة، فإن انهيار اليمن يعني الانتقال من مهنة مستقرة وفرّت حياة مريحة لزوجته وأطفاله في العاصمة صنعاء، إلى القيام بأعمال غريبة، وتخطي وجبات الطعام، والقلق مما سيحدث لعائلته حيث لم يعد لديهم المال الآن.

يحمل مغني شهادة في إدارة الأعمال وكان يُعرف باسم "رجل المال" في صحيفة يمن أوبزرفر الصادرة بالإنجليزية، حيث كان يتولّى المهام الإدارية والمالية اليومية. تم تخفيض راتبه إلى النصف في عام 2016، وتوقف النشر في فبراير 2019، وزوجته عاطلة عن العمل الآن.

منذ أن فقد وظيفته، جنى بعض المال من مساعدة تاجر القات. جلب له ذلك 3 دولارات في اليوم بالإضافة إلى كيس من القات للاستخدام الشخصي، لكن العمل جف قبل بضعة أشهر عندما أصبح الجو باردًا، مما يعني تقليل زراعة القات وبيعه. الآن يقوم بوظائف غريبة أخرى، معظمها إصلاح سيارات الأصدقاء.

الأموال التي يجلبها مغني لا تكاد تكفي لتغطية إيجار شقته البالغة 100 دولار شهريًا في حي من الطوب اللبني من ثلاثة طوابق في صنعاء، بالإضافة إلى الرسوم المدرسية لأبنائه. ناهيك عن الطعام الذي أصبح مصدر قلق متزايد في منزل مغني مؤخرًا.

لقد استنفد هو وزوجته كل مدخراتهم البالغة 1000 دولار، وباعوا ثلث مجوهراتها، وقلّصوا كل شيء تقريبًا، بما في ذلك ما يأكلونه.
غيّرت الأسرة أنماط أكلها: فالأرز والبطاطس يشكلان نظامهم الغذائي أكثر مما اعتادوا عليه، وتلاشت الفاصوليا المعلبة التي تناولوها مع وجبات الصباح والمساء. يحاولون صنعها من حبوب مزروعة محليًا، وهي أرخص ولكنها تستغرق وقتًا أطول للتحضير.

تم استبعاد العديد من العناصر من قائمة التسوق الخاصة بهم، بما في ذلك الفاكهة والجبن والتونة والأسماك. أما بالنسبة للحوم، قال مغني، "إنها سلعة نادرة لا يمكننا إلا أن نحلم بها". في بعض الأيام، يتكون الإفطار والعشاء من الشاي والكعك، بسكويت يمني.

للتأكد من قدرتهم على دفع الإيجار وإبقاء أطفالهم في المدرسة، يذهب مغني وزوجته أحيانًا دون وجبات. قال: "عندما يأتي السيء إلى الأسوأ، نعطي الأولوية لطعام الأطفال". "انظر إلى الوزن الذي فقدته"، ضحك، وأمسك ما تبقى من بطنه بكلتا يديه.

استراتيجيات المواجهة

بينما يمزح مغني عن فقدانه للوزن - فقد انخفض بمقدار 20 كيلوغراماً منذ أن فقد وظيفته - التحول إلى خيارات طعام أقل تفضيلاً، وتقليل أحجام الحصص، وتخطي الوجبات كلها "استراتيجيات تأقلم" كلاسيكية يلجأ إليها الناس عندما لا يستطيعون الحصول على ما يكفي طعام. حتى أن هناك "مؤشر إستراتيجية المواجهة"، وهو أحد الأدوات العديدة المستخدمة لقياس انعدام الأمن الغذائي.

تختلف آليات التكيّف مثل هذه من حيث التكرار والشدة، ويمكن أن تشمل تدابير متطرفة مثل تزويج العائلات لبنات صغيرات لأنهن غير قادرات على إعالتهن، وهي ممارسة أصبحت مصدر قلق متزايد خلال السنوات القليلة الماضية في اليمن.

قال متحدث باسم اليونيسف لصحيفة "الإنسانية الجديدة" أنّ "النزاع في اليمن أرهق العديد من العائلات ودفعهم إلى الفقر المدقع".

وقالت الوكالة إنها سمعت "قصصًا عن تفويت وجبات، وبيع أدوات منزلية، ودفع العديد من العائلات إلى الديون، والتي من المحتمل أن تزداد في محاولة لتغطية نفقاتهم".

تُشير أمل ناصر، الخبيرة الاقتصادية غير المقيمة في مركز صنعاء للدراسات الاستراتيجية، إلى أنّه حتى قبل الحرب، كان ستة في المئة فقط من اليمنيين يمتلكون حسابات بنكية، مما يقدم بعض المنظور حول الخيارات التي يمتلكها معظم الناس عندما يضطرون إلى السحب من المدخرات.

وأوضحت ناصر: "إن الاقتصاد يعتمد على النقد كلياً"، مضيفة أن "المدخرات ليست مجرد أموال في الحسابات - يمكن أن يكون لديك رأس مال متراكم ومنازل ومجوهرات؛ غالبًا ما يُنظر إلى الذهب على أنه ضمان للنساء والعائلات".

"47 بالمائة من اليمنيين كانوا يعيشون تحت خط الفقر في عام 2014، وهو رقم وصل إلى 75 بالمائة بحلول نهاية عام 2"

لكن "كل من لديه مدخرات قد أنفقها" الآن، كما قالت، مضيفة أن العديد من اليمنيين يعتمدون الآن على الأصدقاء والعائلة والجيران للعيش. وقالت: "في المجتمع اليمني، يتضامن الناس مع بعضهم البعض". "لكنك تظهر التضامن حتى ينفد منك؛ لا يمكنك العطاء فقط عندما لا يتبقى لديك أي شيء ".

وقد استفاد مغني من بعض هذا التضامن، حيث يمنحه الناس المال عندما يستطيعون. لكنه لا يزال غير مرتاح في الاقتراب من العديد من أصدقائه أو أفراد أسرته للحصول على المساعدة. قال: "الأشخاص الذين ساعدوني فعلوا ذلك طواعية". "أفضل الموت على طلب المساعدة. هذا من شأنه أن يجعلني مجرد شحاذ بينما ما زلت صغيرا ".

في أكتوبر / تشرين الأول، الشهر الأخير الذي توافرت فيه الأرقام، قال برنامج الغذاء العالمي إنه قدم مساعدات إلى 8.7 مليون يمني، بما في ذلك الغذاء والنقود والقسائم. واضطر إلى خفض الحصص الغذائية لأن الاستجابة التي تقودها الأمم المتحدة تعاني من نقص التمويل، مما أدى إلى خفض برامج المساعدات الأخرى أيضًا.

يقدّر أن 47 بالمائة من اليمنيين كانوا يعيشون تحت خط الفقر في عام 2014، وهو رقم وصل إلى 75 بالمائة بحلول نهاية عام 2019، وفقًا لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. (.)

نقود أقل، والطعام يكلّف أكثر

عبد القادر محمد بالنافع، 61 عامًا، وهو أب لسبعة أطفال وشغل منصبًا حكوميًا لفترة طويلة، والذي لديه مساحة كبيرة لعائلته الكبيرة في منزل مطوي على تل في محافظة شبوة الجنوبية.

لا يزال يعمل في هيئة الصحة الإقليمية، على الرغم من أنه مثّل أكثر من مليون موظف حكومي في اليمن - أطباء ومعلمون وممرضات وموظفو الحكومة المحلية - لم يكن راتبه منتظمًا منذ عام 2016.

في الواقع، يتقاضى بانافع أجرًا معظم الوقت، لكنه قال إن المبلغ 300 دولار الذي يتقاضاه في الشهر قد فقد ثلثي قيمته منذ بدء الحرب، مما يعني أنه اضطر إلى سحب أكبر طفلين له، وهما الآن 22 و24 عامًا، من المدرسة حتى يتمكنوا من العمل، وتوقفوا عن شراء الكماليات التي قد يعتبرها الكثيرون الأساسيات (مثل الصابون)، وخفضوا الطعام الذي يشترونه إلى النصف.

أسباب انهيار الاقتصاد اليمني وعملته كثيرة ومتنوعة، لكنها تشمل في الآونة الأخيرة انخفاضًا كبيرًا في الأموال المرسلة إلى الوطن من الخارج، حيث يعاني اليمنيون المغتربون.

كان الريال اليمني في حالة انخفاض منذ منتصف عام 2016، عندما بدأ المراقبون في التحذير من أنّ البنك المركزي اليمني ينفد منه بشكل خطير  احتياطيات العملات الأجنبية.

الآن، هناك بنكان مركزيان منفصلان، أحدهما متحالف مع الحوثيين في الشمال والآخر مع الحكومة في الجنوب. تم دعم البنك الجنوبي بضخ نقود من المملكة العربية السعودية في أواخر عام 2018 - وهو تدخّل تقول ناصر وآخرون إنه سيكون ذا فائدة إنسانية واضحة إذا تكرر الآن - لكن الاحتياطيات تنفد مرة أخرى.

حظرت سلطات الحوثيين استخدام الأوراق النقدية الأحدث التي طبعها البنك الجنوبي، مما أدى ليس فقط إلى سياسات نقدية منفصلة ولكن أيضًا إلى أسعار الصرف المتباينة بين المناطق.

باختصار، المال في الجنوب حيث يعيش بانافع أقل قيمة منه في الشمال حيث يعيش مغني. مع ارتفاع أسعار المواد الغذائية.
عندما لا يكون هناك ما يكفي من الطعام، تحرص الأسرة على أن يأكل بانافع، الذي يعاني من ارتفاع ضغط الدم والسكري، وأحد أبنائه الذي يعاني من اضطراب في النمو.

عائلة بانافع في الواقع ميسورة الحال في قريتهم، حيث هو متأكد من أن بعض الناس بالكاد يأكلون على الإطلاق. قال: "إنها تزداد تكلفة يوما بعد يوم".

قال بانافع إن الأسرة تلقت حبوبًا من منظمات غير حكومية مختلفة، لكنه وصف المساعدات بأنها بالكاد تصلح للاستهلاك البشري. (.)

انتشار سوء التغذية

هناك مجموعة من العوامل - من الصراع والنزوح إلى فقدان الوظائف والتضخم وارتفاع الأسعار وخفض المساعدات - تجبر اليمنيين مثل المغني وبانافع على تناول أطعمة أقل تغذية، أو تخطي الوجبات تمامًا. يمكن أن يؤدي ذلك بسهولة إلى تعرض الشخص أو السكان لدرجات مختلفة من سوء التغذية.

هذا يمس أكثر الفئات ضعفاً في المجتمع أولاً. كما قال المتحدث باسم اليونيسف: "على الرغم من عدم إعلان المجاعة في اليمن، إلا أن سوء التغذية الحاد الشديد [قصير المدى] لا يزال مصدر قلق كبير... الأطفال الذين يعانون من سوء التغذية الحاد معرضون للإصابة بأمراض وحالات أخرى، بما في ذلك فقر الدم والكوليرا وغيرهما.وهي الأمراض التي تزيد من خطر الموت. هذا هو السبب في أنّ العلاج العاجل هو المفتاح، وبالنسبة لملايين الأطفال فإن عملنا هو الفرق بين الحياة والموت ".

وفقًا لتحليل على جزء محدود من جنوب اليمن صدر في أواخر أكتوبر / تشرين الأول بموجب التصنيف المتكامل لمراحل الأمن الغذائي، والذي تستخدمه الأمم المتحدة وشركاؤها لاتخاذ قراراتها بشأن المجاعة، فإنّ أكثر من 40 بالمائة من الأطفال دون سن الخامسة (أكثر من 580،000) وتشير التقديرات إلى أنّ أكثر من 240 ألف امرأة حامل ومرضعة يعانون من سوء التغذية في الوقت الحاضر.

يحدد التصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي (IPC) الأمن الغذائي، في خمس "مراحل".

في معظم الحالات، من أجل تحديد أنّ بلدًا - أو جزءًا من بلد ما - في أو من المحتمل أن يكون في المرحلة الخامسة (كارثة / مجاعة)، يتعيّن على 20 بالمائة على الأقل من الأسر مواجهة نقص حاد في الغذاء، أكثر من 30 بالمائة من الأطفال الذين تقل أعمارهم عن خمس سنوات يعانون من سوء التغذية الحاد (يقاس بالوزن والطول)؛ ويجب أن يموت شخصان على الأقل من كل 10000 شخص كل يوم.
لم يتم الإفصاح عن أحدث البيانات من الشمال ومقارنتها مع تلك الواردة من الجنوب (على الرغم من أن المصادر تتوقع حدوث ذلك قريبًا)، لذلك من الصعب قول أي شيء على وجه اليقين بشأن المكالمة التي سيتم إجراؤها. (...)

من المؤكد أنه يتم إيلاء المزيد من الاهتمام للجوع الجماعي عندما يتم استخدام كلمة "مجاعة". لكن نيكولاس هان، أحد مؤسسي نظام  التصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي (IPC)، قال أنّ الهدف من العملية هو جذب الانتباه المبكر للأزمات من أجل منعها من الوصول إلى حالة المجاعة - مما يؤدي إلى "إستراتيجية" [المعونة] انعكاسات الاستجابة "عندما يعاني السكان من انعدام الأمن الغذائي بدرجة كبيرة ولكن ليس في المرحلة الخامسة.

من الناحية المثالية، ستُثير وسائل الإعلام ضجّة، وسيقدّم المانحون الأموال قبل وقت طويل من وصول المرحلة الخامسة الكارثية، خاصةً لأن إعلانات المجاعة تميل إلى التأخير، بعد تجميع جميع البيانات الكافية.

قال هان، عضو هيئة التدريس في جامعة سينجولاريتي، التي تهدف إلى توسيع استخدام التكنولوجيا لحل المشكلات، "إننا نواجه هذا التحدي باستمرار ... كيف نجعل الناس يتفاعلون بشكل خاص مع المرحلتين 3 و4، قبل أن نصل إلى 5". "هذا هو المكان الذي نحاول فيه لفت الانتباه لحث الناس على الاستجابة."

يُدرك رؤساء المساعدات جيدًا نظام التصنيف وقد يأملون في أن تجلب تحذيراتهم من المجاعة المزيد من الأموال لمنع تدهور الأمور، أو حتى المساعدة في بدء مفاوضات السلام.

محررة الشرق الاوسط في صحيفة (الإنسانية الجديدة)

- المصدر الأصلي بالإنجليزية: الإنسانية الجديدة
- معالجة للعربية: مركز سوث24 للأخبار والدراسات

اليمن المجاعة اليمن كارثة المجاعة انعدام الأمن الغذائي حرب اليمن انهيار العملة الاقتصاد اليمني