Array

اليمن: رمية بيع أمريكية وراء مبادرة السلام السعودية

التقارير الدولية

الخميس, 01-04-2021 الوقت 06:21:18 مساءً بتوقيت عدن

سوث24| قسم الترجمات

بعد ست سنوات، ومليارات الدولارات، وأكثر من 200 ألف شخص لقوا حتفهم، ظهر اختراق دبلوماسي نادر في حرب اليمن تحت ستار غير متوقع: مبادرة سلام سعودية.

تحت ضغط من الولايات المتحدة، تقترح الرياض اتفاقا لوقف إطلاق النار يقّدم تنازلات بينما يفشل في تأمين هدف واحد لحربها المستمرة منذ ست سنوات. ومع ذلك، فإنّ الاتفاق لا يخلو من الفوائد للسعوديين: فرصة لإصلاح سمعتهم العالمية الممزقة.

إذا انتهى مسار التقدم في حرب اليمن المروعة من خلال الرياض، فقد يكون ذلك لأنّ الدبلوماسيين الأمريكيين باعوا السعوديين بقيمة تغيير روايتهم.
مع نجاح الدبلوماسية في تحويل أحد اللاعبين الرئيسين في الصراع، يتزايد الضغط على الحوثيين الشيعة وغيرهم من الجهات الفاعلة لإغلاق أبواب وقف إطلاق النار بعيد المنال، مما يتيح الإغاثة لبلد مزقته الحرب والمجاعة والفقر والكوليرا وكورونا.

يُعزى التقدم الذي تم إحرازه الأسبوع الماضي جزئيًا إلى تجدد المشاركة الأمريكية بقيادة المبعوث الأمريكي الخاص إلى اليمن تيم ليندركينغ، والدبلوماسية المكوكية المكثفة التي استمرت لمدة عام بواسطة مبعوث الأمم المتحدة مارتن غريفيث.

أقنعت واشنطن المملكة العربية السعودية بالموافقة على ترتيب لوقف إطلاق النار - بناءً على إطار عمل صاغته الأمم المتحدة خلال أشهر من الدبلوماسية المكثفة - يعالج مخاوف كل من الحوثيين المدعومين من إيران والحكومة اليمنية المدعومة من السعودية.

مفتاح الاختراق: امتلاك السعوديين للمبادرة وعرض الاتفاقية بأنفسهم. أعلنت الرياض عن المبادرة الأسبوع الماضي، بعد وقت قصير من مكالمة هاتفية مع وزير الخارجية أنطوني بلينكين.

يدعو العرض السعودي، الذي وُصف بأنه "مبادرة سلام"، إلى وقف إطلاق النار على مستوى البلاد تحت إشراف الأمم المتحدة، ورفع الحصار البحري، وإيداع الضرائب والرسوم الجمركية في حساب مشترك في البنك المركزي اليمني يمكن للحكومة والحوثيين الوصول إليه، وإعادة فتح مطار صنعاء - مطالب الحوثيين الأساسية.

وقال مسؤول سعودي رفيع المستوى، الذي أكّد التعاون الوثيق مع الولايات المتحدة قبل إطلاق عرض وقف إطلاق النار، "جاء هذا القرار الشجاع في إطار الجهود السياسية التي تبذلها المملكة العربية السعودية ودول التحالف والمجتمع الدولي لتحقيق الأمن والاستقرار والسلام في اليمن".

يقول المسؤول: "المبادرة السعودية تؤكد جدية المملكة في إنهاء الأزمة". وأضاف "نأمل أن يرد الحوثيون بالجلوس على طاولة المفاوضات مع الحكومة اليمنية والأطراف للتوصل إلى تسوية سياسية".

لإثبات حسن نيته، سمح التحالف الذي تقوده السعودية لأربع ناقلات نفط بالرسو في ميناء الحديدة الذي يسيطر عليه الحوثيون - لتوفير الوقود اللازم لتوزيع الغذاء والدواء في جميع أنحاء البلاد.

التدخل السعودي

كان الضغط من إدارة بايدن، بما في ذلك تعليق مبيعات الأسلحة، حافزًا. لكن الاتفاق لم يكن تنازلًا سهلًا بالنسبة للسعودية.

أطلقت المملكة العربية السعودية تدخلها العسكري المكلف في عام 2015 لدعم الحكومة اليمنية المؤقتة بعد أن أجبرها الحوثيون على الخروج من صنعاء. كانت الرياض تخشى أن يصبح الحوثيون وكيلًا إيرانيًا دائمًا على حدودها يشنون هجمات مستمرة على الأراضي السعودية.

"المملكة العربية السعودية أمنت أمرين كانت في أمس الحاجة إليها: الخروج من صراع مكلف وإعادة تأهيل جزئي لصورتها"

بعد ست سنوات، أصبحت حركة الحوثي أقوى واكتسبت المزيد من الأراضي، بينما أصبحت أكثر اعتمادًا على إيران. وقد انتقل الحوثيون، الذين أفادت التقارير عن دعمهم بشحنات الأسلحة الإيرانية ونقل التكنولوجيا، من استهداف المناطق الحدودية السعودية إلى ضرب البنية التحتية النفطية الحيوية والمطارات في قلب المملكة بانتظام، حتى أنهم ضربوا المناطق السكنية في الرياض.

بعد ساعات من عرض وقف إطلاق النار السعودي، قصف الحوثيون مطار أبها جنوب السعودية بطائرة مسيرة. بعد ثلاثة أيام، أطلقت الحركة صواريخ باليستية وطائرات مسيرة على منشآت النفط السعودية والقواعد العسكرية في جميع أنحاء المملكة.

على الرغم من تلك الهجمات، من خلال تقديم التنازلات ووقف إطلاق النار، يقول المراقبون إنّ المملكة العربية السعودية أمنت أمرين كانت في أمس الحاجة إليها: الخروج من صراع مكلف وإعادة تأهيل جزئي لصورتها.

بعد سنوات من النظر إليها على نطاق واسع على أنها المعتدي في اليمن، يُمكن للمملكة العربية السعودية أن تدّعي أنها وسيط سلام يعمل بحسن نية. فمن خلال تقديم التنازلات، وضعت الكرة في ملعب الحوثيين.

ولاقت هذه الخطوة إشادة في واشنطن والغرب، وهو تغيير ملحوظ عما كان عليه عندما وصف المرشح جو بايدن السعودية بأنها "دولة منبوذة" العام الماضي.


تحويل السرد

يتفق الدبلوماسيون العاملون في ملف اليمن على أنّ تحول المملكة العربية السعودية، إلى جانب التدخل الأمريكي المتجدد، قد يشجّع الجهات الفاعلة الأخرى في الصراع المعقّد على تضييق الفجوات في مواقفهم للتوصل إلى اتفاق بعيد المنال لوقف إطلاق النار.

وقال مبعوث الأمم المتحدة، السيد غريفيث، في مقابلة: "نأمل أن يدفعنا هذا الزخم، إلى جانب جميع أعمال الوساطة التي تمت في العام الماضي، نحو التوصّل إلى اتفاق يمهّد الطريق لتخفيف معاناة اليمنيين وإعادة اليمن إلى مسار نحو السلام المستدام".

في غضون ذلك، كانت الولايات المتحدة تكثّف ضغوطها على الحوثيين، الذين فقدوا السيطرة لأول مرة في الصراع على رواية تُصوّر أنفسَهم على أنهم مدافعون عن السيادة اليمنية ضد معتدٍ أجنبي.

في مقابلة، قال متحدث باسم وزارة الخارجية إنّ الولايات المتحدة ترحّب "بالتزام الحكومتين السعودية واليمنية بوقف إطلاق النار والعملية السياسية في اليمن في إطار الأمم المتحدة"، بينما وبّخ الحوثيين.

وقال المتحدث الرسمي "لدينا اقتراح سليم وعادل لوقف إطلاق النار على الصعيد الوطني، مع عناصر من شأنها أن تعالج على الفور الوضع الإنساني المتردي في اليمن".

يواصل الحوثيون حملة عسكرية لاستعادة مأرب - موطن ما يقرب من مليون [نازح] - عوضا عن تعليق الحرب وتقديم الإغاثة للشعب اليمني. تحث الولايات المتحدة والأمم المتحدة الحوثيين على الاستجابة".

حوافز للحوثيين؟

وعلناً، رفض الحوثيون عرض وقف إطلاق النار ووصفوه بأنه "غير جاد" و"ليس جديد"، منتقدين ربط تخفيف الأزمة الإنسانية بمحادثات وقف إطلاق النار.

إنهم يطالبون برفع الحصار، وإعادة فتح مطار صنعاء، والسماح بدخول الإغاثة الإنسانية إلى اليمن قبل أي ترتيب لوقف إطلاق النار، وبشكل مستقل عن أي ترتيب لوقف إطلاق النار، حتى لا تتمكن الرياض من ممارسة الحصار كوسيلة ضغط، يطالبون بالسيطرة الحصرية على الموانئ والمطار.

في غضون ذلك، يخوض الحوثيون هجومًا في المنطقة الوسطى من مأرب، وهي منطقة استراتيجية غنية بالغاز الطبيعي، في أعنف قتال منذ سنوات. وصف المراقبون القتال، الذي يُقال أنه يشمل عشرات الآلاف من الحوثيين والمقاتلين المتحالفين مع الحكومة، بأنه "حمّام دم".

"الحوثيون إما يسيئون قراءة المجتمع الدولي أو يخدمون مصالح إيران بدلًا من مصالحهم"

ومع ذلك، لا تزال المحادثات جارية. قالت مصادر دبلوماسية إنّ ممثلين عن الولايات المتحدة وعُمان يحاولون استخدام زخم العرض السعودي لإقناع الحوثيين بتعزيز مكاسبهم العسكرية الحالية في وقف إطلاق النار وترتيب نهائي لتقاسم السلطة.

ويبقى السؤال ما هي الحوافز التي يمكن تقديمها للجماعة، والتي نمت على مدار الحرب من فصيل شمالي شرس إلى القوة المهيمنة في اليمن، كما يقول المحللون. لقد استولت على العاصمة، وتوّلت السيطرة على مؤسسات الدولة، وأنشأت شبكة رعاية من الحوثيين إلى جانب تكنوقراط لإدارة بنك مركزي ووزارات وبعثات دبلوماسية.

الحوثيون يتصرفون الآن كدولة. كيف يمكنك إقناعهم بأن يصبحوا جزءًا من دولة؟ " تقول ميساء شجاع الدين، زميلة غير مقيمة في مركز صنعاء للدراسات الاستراتيجية. "ما هو حافزهم لتقاسم السلطة؟ "

الأجندات المتنافسة

ويحذر مراقبون من أنّ إيران قد تلعب أيضًا دور المفسد وإطالة أمد الصراع لاستخدام اتفاق الحوثيين كورقة مساومة في أي محادثات نووية مع الولايات المتحدة.

يقول عبد الغني الإرياني، الباحث البارز في مركز صنعاء: "رفض الحوثيون هذه الإيماءات [السعودية] وفرصة ترجمة نجاحاتهم العسكرية إلى مكاسب سياسية، يٌخبرني أنهم إما يسيئون قراءة المجتمع الدولي أو يخدمون مصالح إيران بدلًا من مصالحهم". 

هناك حقيقة صعبة أخرى تواجه الضغط الدبلوماسي لوقف إطلاق النار: الحوثيون والحكومة المدعومة من السعودية ليسوا سوى جانبين في حرب متعددة الأوجه تضم انفصاليين مدعومين من الإمارات، وحركة إسلامية مرتبطة بالإخوان المسلمين، والعديد من الأطراف الأخرى الفصائل ذات الأجندات المتنافسة.

تقول السيدة شجاع الدين: "يمكن لوقف إطلاق النار أن يوقف الحرب السعودية، لكن الجوانب المحلية للصراع تظل دون حل، والجماعات التي تعمل بالوكالة باقية". "أخشى أن يكون هذا مجرد علامة على نهاية حرب واحدة وسيكون بداية لحرب أهلية".

وإدراكًا منهم للتحديات، يقول الدبلوماسيون إنهم يعملون على دمج الانفصاليين المدعومين من الإمارات في وقف إطلاق النار.
ومع هدوء جبهات القتال الرئيسية وتخفيف حدة الأزمات الإنسانية، يعتقد الدبلوماسيون أنّ وقف إطلاق النار سيبني الثقة بين الأطراف المتنافسة للتحرك نحو حوار سياسي للتوصل إلى تسوية نهائية. حتى ذلك الحين، يقول دبلوماسيون إنهم يتسابقون للاستفادة من شيء كان يعاني اليمن من نقصٍ فيه: الزخم والأمل.

- المصدر الأصلي بالإنجليزية: ذا كريستيان ساينس مونيتور: مؤسسة صحفية دولية مستقلة
- عالجه ونقّحه للعربية: مركز سوث24 للأخبار والدراسات

مبادرة السلام السعودية اليمن حرب اليمن الحوثيون جنوب اليمن المجلس الانتقالي الجنوبي مأرب الولايات المتحدة