مركز دراسات غربي| جنوب اليمن يريد الاستقلال، ولكن بأي ثمن؟
دولي
السبت, 30-11-2019 الساعة 08:25 مساءً بتوقيت عدن
ترجمة خاصة لـ سوث24
• أحدث معركة من أجل عدن ستمنح المجلس الانتقالي الجنوبي المدعوم من الإمارات مزيدًا من التأثير السياسي لمتابعة هدفه المتمثل في استقلال الجنوب.
• سيستمر هذا في تأجيج الصراع مع الحكومة اليمنية المدعومة من السعودية ، مما يجهد تحالف الرياض وأبو ظبي في اليمن في هذه العملية (حتى مع استمرار شراكتهما في المسارح الأخرى).
• كما سيمنح القتال للحوثيين والجماعات الجهادية فرصة لتحقيق مكاسب محدودة في أماكن أخرى من البلاد ، حيث يركز التحالف الذي تقوده السعودية على منع المجلس الانتقالي الجنوبي من كسب المزيد من الأراضي في الجنوب.
• قد تدفع مثل هذه المخاطر الأمنية الطرفين في النهاية إلى إنهاء معركتهما الحالية ، على الرغم من أن الانفصاليين الجنوبيين سيظلون على الأرجح يستخدمون مكاسبهم للمطالبة بمزيد من الحكم الذاتي في مستقبل اليمن.
ملاحظة المحرر: اتفاق تقاسم السلطة الموقع في 5 نوفمبر بين حكومة الرئيس اليمني عبد ربه منصور هادي والمجلس الانتقالي الجنوبي يمثل نهاية لانقسامهم الحالي مع تقدم طموحات المجموعة الجنوبية الانفصالية بالشرعية السياسية الوطنية. ومع ذلك ، وكما يشير هذا التقرير المنشور في الأصل في 19 سبتمبر ، في حين أن الصفقة قد تدور حول الخلافات بين القوات المتعاونة في القتال ضد المتمردين الحوثيين ، فمن المحتمل أن تظهر الانقسامات الرئيسية بين الشمال والجنوب في البلاد مرة أخرى.
منذ عام 2015 ، كانت مدينة عدن جنوب اليمن موقعًا لعدة مصادمات كبرى بين حكومة الرئيس عبد ربه منصور هادي المعترف بها من قبل الأمم المتحدة والمجلس الانتقالي الجنوبي. لكن المعركة الأخيرة بين الشركاء المتحالفين اسمياً في المعركة ضد المتمردين الحوثيين المتحالفين مع إيران، قد تركت المدينة لأول مرة إلى حد كبير تحت سيطرة المجلس الانتقالي الجنوبي - مما يدل على قدرة الجماعة الانفصالية على السيطرة على الحكومة اليمنية والاحتفاظ بها.
سنوات من الدعم العسكري والاقتصادي والسياسي من قبل دولة الإمارات العربية المتحدة ، أصبح لدى المجلس الانتقالي الجنوبي الآن الفرصة لبناء مؤسسات الظل والقدرات الحاكمة في عدن من شأنها أن تقرب المجموعة من تحقيق هدفها النهائي المتمثل في استعادة جنوب اليمن المستقل. لكن القيام بذلك سيعني استخلاص الموارد من المعارك الأوسع التي يقودها التحالف الذي تقوده السعودية ضد المتمردين الحوثيين والجماعات الجهادية - وربما استدعاء رد فعل من الجنوبيين الآخرين الذين يسعون إلى المشاركة في مطالبهم بمستقبل الدولة التي مزقتها الحرب.
مطاردة حلم الاستقلال
في 1 أغسطس، أصاب صاروخ حوثي عرضًا عسكريًا للتحالف في مدينة عدن الساحلية، مما أدى إلى مقتل قائد بارز من المجلس الانتقالي الجنوبي وما يصل إلى 46 آخرين. ولكن بدلاً من الانتقام من الحوثيين، ألقى المجلس الانتقالي الجنوبي باللوم على إدارة هادي، مدعياً أن حركة الإخوان المسلمين (حليف هادي الإسمي) ساعدت في الهجوم. بدأ المجلس الانتقالي الجنوبي منذ ذلك الحين حملة ضد حكومة هادي ، حيث شن داعموه الإماراتيون غارات جوية على القوات المتحالفة مع هادي في 29 أغسطس. وبعد أن استقر الغبار، احتفظ المجلس الانتقالي بالسيطرة على عدن - تاركا إدارة هادي دون تأثير يذكر في المدينة الأكثر أهمية استراتيجيا في جنوب اليمن.
مع حكمه عدن، لم تكن ميزة المجلس الانتقالي الجنوبي على الحكومة اليمنية أكبر. لكن المجموعة لا تزال تواجه حواجز طرق كبيرة في السعي لتحقيق تطلعاتها الطويلة لاستعادة جنوب اليمن. من ناحية، لا تزال الدبلوماسية الدولية حول اليمن تتركز إلى حد كبير على الصراع بين هادي الحوثي. لم يُظهر الداعمون الرئيسيون للتحالف المناهض للحوثيين - أي الولايات المتحدة والأمم المتحدة والمملكة العربية السعودية - أي علامات على تغيير هذا التركيز، لأنهم يرون أن الجنوب والمجلس الانتقالي الجنوبي يلعبان في النهاية دورًا صغيرًا في ظل حكومة يمنية موحدة. في الواقع، في منطقة مليئة بالفعل بالنزاعات الحدودية، لا يزال احتمال حدوث انقسام في اليمن عملية صعبة من وجهة نظر عالمية.
وبدون السيطرة الكاملة على الجنوب، لا يزال يتعين على المجلس الانتقالي الجنوبي الحصول على النفوذ الميداني الذي يحتاجه للدخول في هذه المحادثات الدولية. إن توسيع نفوذه لن يكون بالأمر السهل ، لأن المجلس لا يمثل جميع شرائح المنطقة الواسعة من الفصائل والقبائل والمواطنين. نظرًا لموقع القوة في عدن ، فإن لدى المجلس الانتقالي الجنوبي خلافات أيديولوجية وسياسية مع المحافظات الداخلية في جنوب اليمن. زعيم المجلس الانتقالي الجنوبي، عيدروس الزبيدي ، لديه منافسين على السلطة في الجنوب.
وهكذا ، يظل جنوب اليمن المستقل حلماً بعيد المنال. ولكن في غضون ذلك، لا يزال بإمكان المجلس الانتقالي الجنوبي بناء السيادة الفعلية من خلال السيطرة على أكبر مدينة في المنطقة. عند القيام بذلك، سيقوم المجلس الانتقالي الجنوبي ببناء القدرة الحاكمة ببطء ويمكنه بعد ذلك استخدام المدينة كقاعدة لتوسيع سلطته إلى مناطق جديدة تحت سيطرة إدارة هادي. يمكن للمجلس أيضًا استخدام نفوذ السيطرة على عدن للحصول على رأي أكبر في حكومة وطنية موحدة - مما يزيد من فرصه على محمل الجد في الدبلوماسية الدولية المتعلقة باليمن.
| يمكن للمجلس أيضًا استخدام نفوذ السيطرة على عدن للحصول على رأي أكبر في حكومة وطنية موحدة - مما يزيد من فرصه في الدبلوماسية الدولية المتعلقة باليمن.
الانقسام السعودي الإماراتي
يمكن أن يعزى النجاح الذي حققه المجلس الانتقالي الجنوبي مؤخراً في عدن جزئياً إلى خلاف سياسي طويل الأمد بين الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية في اليمن. لا يزال الإماراتيون والسعوديون متحالفون على ما يبدو في القتال ضد المتمردين الحوثيين لاستعادة سلطة هادي المدعومة من الأمم المتحدة على البلاد. لكن أبو ظبي تعمل أيضًا على تحديث استراتيجيتها الإقليمية بحيث تشمل التركيز بدرجة أقل على تهديد الحوثي في اليمن والمزيد على تعزيز مكاسبها من خلال وكلاء مثل المجلس الانتقالي الجنوبي. هذا التحول غادر الرياض في وقت لاحق. بينما تستمر المملكة العربية السعودية في الضغط على الحوثيين على نطاق واسع، قرر الإماراتيون - على ما يبدو من جانب واحد - تقليل هذا الجهد لصالح الحفاظ على نفوذهم في جنوب اليمن، وخاصة في مدن الموانئ الرئيسية مثل عدن.
على الرغم من هذا الصدع المتزايد، سعت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة إلى دعم صورة الوحدة في السياسة اليمنية. لكن أعمال أبو ظبي على الأرض تحكي قصة مختلفة. بعد ضرب القوات المتحالفة مع هادي دعما للـ للمجلس الانتقالي الجنوبي في 29 أغسطس ، أعلن الإماراتيون على الفور وبشكل علني مسؤوليتهم عن الهجوم. أظهرت هذه الخطوة أنه بالنسبة لأبو ظبي، فإن المجلس الانتقالي الجنوبي المزدهر، هو الآن أكثر أهمية من حكومة يمنية شرعية، على الأقل في ظل إدارة هادي، التي لها علاقة متوترة مع أبو ظبي.
تحول الإمارات العربية المتحدة في الاستراتيجية هو نتيجة لعدة عوامل. إن التهديد المتزايد المتمثل في الانغماس في مواجهة أميركية وإيرانية متزايدة الاحتمال، على سبيل المثال، قد قلل من احتمال تحمل أبوظبي للمخاطر بشكل عام في منطقة الخليج. في هذه الأثناء ، في اليمن، ظل الوضع العسكري مع الحوثيين راكدًا إلى حد كبير منذ أن شنت دولة الإمارات العربية المتحدة هجومًا في عام 2018 ضد مدينة الحديدة الساحلية. ونتيجة لذلك، أسفر وضع القوات على الخطوط الأمامية ضد الحوثيين عن مكاسب أقل خلال العام الماضي - بينما وُضعت أبو ظبي في مكان متقاطع للمتمردين ، مع احتمال تطوير الحوثيين لقدراتهم لضرب الوطن الإماراتي.
وبالتالي ، بالنسبة لأبو ظبي ، فإن مخاطر مكافحة الحوثيين بفعالية تفوق الفوائد. لكن هذا لا يعني أن الإمارات العربية المتحدة ستتخلى عن اليمن تمامًا وستخسر المكاسب التي حققتها هناك. يشير دعمها المستمر للمجلس الانتقالي الجنوبي إلى أنها تخطط للالتفاف لبعض الوقت في المستقبل.
توسيع حرب اليمن
لكن هذا التحول باتجاه الجنوب يشكل مجموعة من المخاطر الأمنية الخاصة به، حيث سيستفيد الحوثيون المتمركزون في الشمال من تصاعد القتال بين هادي والانتقالي للضغط على مطالبهم. مع تركيز الحكومة اليمنية والمملكة العربية السعودية جزئيًا على التخفيف من تحدي المجلس الانتقالي الجنوبي في عدن، ستكون الموارد المتاحة أقل لوقف الهجمات الحوثية - تاركةً للمجموعة المتمردة فرصة كبيرة لدحر بعض المواقع العسكرية للتحالف.
لكن الحوثيين ليسوا وحدهم الذين يستفيدون. يعتبر المجلس الانتقالي الجنوبي عدوًا قويًا للجهاديين اليمنيين، بمن فيهم أولئك المرتبطون بتنظيم القاعدة والدولة الإسلامية. ومثل الجبهة المناهضة للحوثيين ، فإن انشغال المجلس الانتقالي بقتال القوات المدعومة من هادي سوف يتركها بموارد أقل لمواجهة المتطرفين. وسط تدفق المزيد من الاشتباكات الداخلية ، هناك فرصة لإغراء بعض اليمنيين بخيبة أمل للانضمام إلى الجهاديين.
إن مخاطر كل من مكاسب الحوثيين وعودة التطرف لليمن، قد تُجبر الإمارات العربية المتحدة في نهاية المطاف على تقديم المشورة لإنهاء حملة المجلس الانتقالي الجنوبي ضد إدارة هادي المدعومة من السعودية. ولكن رغم ذلك ، يمتلك المجلس الانتقالي الجنوبي أيضًا جدول أعماله. وبالتالي ، فإن أي اتفاق يمكن لأبو ظبي أن تتخلى عنه، لن يؤدي إلا إلى إثارة التوترات بين الشمال والجنوب حتى تبرز الفرصة التالية أمام المجموعة لدفع مستقبل اليمن من دولة واحدة إلى دولتين.
*إعادة نشر المادة المترجمة يشترط بالإشارة للمصدر