القرن الأفريقي والخليج.. مد وجزر السلطة

تنتعش  الأنشطة الدبلوماسية والاستراتيجية والتجارية في أحد أهم الممرات المائية في العالم: البحر الأحمر. في مطلع عام 2020، اجتمعت دول القرن والخليج في العاصمة السعودية الرياض، لتدشين المجلس الجديد للدول العربية والأفريقية المطلة على البحر الأحمر وخليج عدن.

وحضر الاجتماع ممثلون من الصومال وجيبوتي وإريتريا والسودان ومصر والأردن واليمن. وغاب عن الاجتماع إثيوبيا.

تعيد المملكة العربية السعودية تأكيد قوتها في المنطقة كرد فعل على النفوذ المتزايد لتركيا وإيران. كانت حرب الرسوم الجمركية بين الولايات المتحدة والصين فرصة أيضًا للمنطقة للالتقاء تحت راية التعاون والتعددية، على الرغم من استبعاد بعض اللاعبين الرئيسيين.

هناك العديد من المصالح على المحك للدول الإفريقية والخليجية في البحر الأحمر، ولكن أيضًا للاعبين العالميين مثل الولايات المتحدة والصين واليابان والهند وتركيا وفرنسا وجنوب إفريقيا والاتحاد الأوروبي.

لم تعد مصر، صاحبة النفوذ التاريخي، تتمتع بصلاحية عقد الاجتماعات لتحديد شروط التعاون الأفريقي والخليجي. كما تواجه الضفة الشرقية للبحر الأحمر عدم استقرار وتحولات معقدة. من بين القضايا الرئيسية: الحرب في اليمن، والمنافسات الخليجية، والركود الاقتصادي الناجم بشكل رئيسي عن انهيار أسعار النفط، وتغيير المواقف بشأن الاعتراف بإسرائيل.

يعد الساحل الصومالي من أطول السواحل في القارة ويشكل البوابة بين المحيط الهندي والبحر الأحمر المؤدية إلى البحر الأبيض المتوسط. لديها القدرة على أن تكون مركزًا دوليًا رائعًا.

لكن سنوات من الصراع والحرب والإرهاب والفقر والمجاعة تركت بصماتها على البلاد، مما جعلها ضعيفة وبالتالي عرضة للتأثيرات الخارجية. تركيا هي إحدى القوى التي تمكنت من الحصول على موطئ قدم قوي في الصومال كمزود رئيسي للمساعدات، وإدارة البنى التحتية الرئيسية لمينائها ومطارها ودعم جيشها.

من ناحية أخرى، وجدت جيبوتي طريقة أخرى للحفاظ على نفسها في المقدمة والوسط بينما يظل جيرانها متيقظين من خلال استضافة قواعد عسكرية لعدد من اللاعبين الأجانب.

قال الرئيس إسماعيل عمر جيله مؤخرًا: "ليس لدينا نفط، لكن لدينا أفكار". دفعت جيبوتي خططها لتصبح مركزًا إقليميًا رئيسيًا. لكن هذا لم يكن بدون بعض العيوب. على غرار جيرانها، تراكمت في جيبوتي الكثير من الديون للصين، إلى جانب استضافة القاعدة العسكرية الصينية الوحيدة في الخارج.

ويستضيف ميناء إريتريا في عصب القاعدة البحرية الإماراتية، مما يعزز الوجود العسكري السعودي في المنطقة. في بداية العام، نظرت الإمارات في إضافة قاعدة عسكرية أخرى، في بربرة بأرض الصومال، ولكن تم إلغاء ذلك لاحقًا.

في يناير 2020، اقترح قادة إريتريا والصومال وإثيوبيا تشكيل كتلة إقليمية جديدة، تسمى "تعاون القرن الأفريقي". يمكن للكتلة معالجة عدد من القضايا الرئيسية في التجارة عبر الحدود والبيئة. بالنسبة لإثيوبيا غير الساحلية، يمكن أن تفتح أيضًا نقاط وصول جديدة إلى البحر. دفع الرئيس الإريتري أسياس أفورقي من أجل التكتل بهدف تعزيز سمعة أسمرة. وتهدف إلى أن تصبح قوة إقليمية في منافسة مع الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية ومقرها جيبوتي.