إن جائحة الفيروس التاجي العالمي سوف تعيد تشكيل النظام العالمي بشكل أساسي لأنه يقلب الأنظمة التي أصبح الجمهور يعتبرها أمرا مفروغا منه. على الصعيد الدولي، تعمل (الجائحة) على تسريع انهيار النظام الدولي الليبرالي.
العناوين الرئيسية في العقود الأخيرة، مثل الحرب العالمية على الإرهاب، وصعود الشعبوية وتراجع الديمقراطية في دول مثل روسيا، أعادت تشكيل العالم. يعتمد ظهور «فيروس كورونا» على هذه الاتجاهات لأنه يغيّر العلاقات بين الدول بسرعة. لقد استطاع فجأة إغلاق الحدود المفتوحة سابقاً للاتحاد الأوروبي بطريقة لم تستطع بها التهديدات الإرهابية والهجرة.
بدأ هذا الوباء في الصين في يناير، وانتقل ببطء إلى دول آسيوية أخرى مثل اليابان وسنغافورة وكوريا الجنوبية قبل أن ينمو في أوروبا والشرق الأوسط في فبراير. ومع ذلك، ظل الكثير دون تغيير حتى منتصف مارس عندما بدأت عمليات الإغلاق وانخفض السفر الجوي الدولي فجأة أو توقف في بعض الأماكن. أغلقت فرنسا حدودها في 16 مارس وأغلق الاتحاد الأوروبي حدود شنغن الخارجية لمدة ثلاثين يومًا بدءًا من 17 مارس. وبدأت المملكة المتحدة، التي تغادر الاتحاد الأوروبي، إغلاقها في 24 مارس.
قد يكون الوضع الطبيعي الجديد لعالم تكون فيه الإجراءات العالمية أقل من المعتاد، وتركز البلدان بشكل أكبر على النهج الوطني أو الإقليمي.
في الشرق الأوسط، ازداد إغلاق الحدود عندما أصبح من الواضح أن السلطات الإيرانية سمحت للفيروس بالانتشار بين سكانها ولم تفعل سوى القليل لتخفيف الأزمة. أغلقت العراق وتركيا والكويت وغيرها من الدول المجاورة السفر إلى إيران بينما تم إلغاء الرحلات الجوية مؤخرا، وعملت بعض الدول، مثل الكويت، على إعادة مواطنيها من إيران. وتتحقق تركيا بالفعل من وصول الإيرانيين في 21 فبراير بعد تلقي تحذيرات بأن ما يصل إلى 750 إيرانيًا مصابون بالفيروس. بحلول 29 مارس، سجلت إيران 35000 حالة وفاة و2500 حالة وفاة رسميًا.
الشرق الأوسط، على عكس الاتحاد الأوروبي، منطقة ذات حدود قوية وصراعات أهلية. من ليبيا إلى سوريا واليمن هناك صراعات تجعل من المستحيل على بعض البلدان اختبار سكانها جميعًا بحثًا عن الفيروس. في حين أن الوباء لم يغير ترتيب المنطقة من حيث الحدود، فقد تسبب في جعل الدول أكثر عزلة مما كانت ستفعله. في الخليج، تم إغلاق أكثر المطارات ازدحاما في العالم في دبي. يعد هذا انقطاعًا غير مسبوق في منفذ المرور الدولي الذي يشهد مرور أكثر من 80 مليون مسافر سنويًا. يسافر العديد منهم إلى المملكة المتحدة والهند والمملكة العربية السعودية والولايات المتحدة وروسيا والصين. كما أن بقية الشرق الأوسط يتجه نحو التوقف، بما في ذلك عمليات الإغلاق في مصر وإسرائيل والأردن وإجراءات جديدة لوقف الأنشطة في تركيا. ستشهد البلدان التي تعتمد على السياحة اختفاء الإيرادات في المستقبل المنظور.
من ليبيا إلى سوريا واليمن هناك صراعات تجعل من المستحيل على بعض البلدان اختبار سكانها جميعًا بحثًا عن الفيروس.
ما يعنيه هذا بالنسبة للشرق الأوسط هو أن البلدان المستقرة ستشهد اقتصاداتها انحدار إلى النصف، على الأقل مؤقتًا. وفي إسرائيل تقدّم حوالي مليون شخص بطلب "البطالة" منذ بدء عمليات الإغلاق في منتصف مارس، مما أدى إلى خروج حوالي ثلث القوى العاملة من العمل. ولا يعرف الكثير عما ستفعله البطالة في السعودية والأردن والمناطق الأخرى. ومع ذلك، تواجه بلدان مثل الأردن بالفعل عقبات مع أعداد كبيرة من اللاجئين السوريين الذين لم يعودوا إلى سوريا ولا يبدو أنهم سيعودون في أي وقت قريب. إن عمليات الإغلاق التي تفرضها القوات العسكرية ستجعل الحياة صعبة بالنسبة لعمال النهار، واللاجئين المهمشين.
أي أمل في إمكانية إنقاذ نظام دولي ليبرالي في السنوات القادمة ضد المد المتصاعد لعالم متعدد الأقطاب من أنظمة أكثر استبدادية، يبدو أقل احتمالًا مع هذا الوباء
وبعيدًا عن الشرق الأوسط، يتسبب الوباء في نفس آثار إجراءات الإغلاق والعزل في إفريقيا وآسيا ومن المرجح أن يستمر هذا الاتجاه في الأمريكتين. نظرًا لأن معظم دول العالم تركز على الفيروس، فإن العديد من المجموعات والأنظمة الاستبدادية تستغل الفرص للعمل وسط الإغلاق العالمي. فقد قتل الإرهابيون 24 من أعضاء الأقلية السيخية في أفغانستان في 27 مارس / آذار، وعطلت قنبلة جنازة القتلى. جاء الهجوم في أعقاب رحلة وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو إلى كابول وقرار واشنطن بقطع مليار دولار من المساعدات للحكومة الأفغانية. تريد الولايات المتحدة أن تعمل اتفاقية سلام مع طالبان. جاء قطع المساعدات للضغط على كابول، ولكن ستكون له عواقب طويلة المدى. من الصعب ألا نرى كيف سيتم تعزيز طالبان والأيادي المتطرفة الأخرى خلال الوباء.
وبالمثل في العراق، تقوم الولايات المتحدة بإعادة تموضع القوات أثناء الوباء. تم نقل القواعد إلى العراقيين في مارس / آذار. يأتي ذلك في أعقاب الهجمات الصاروخية على القوات الأمريكية في العراق، بما في ذلك هجوم في مارس / آذار أدى إلى مقتل جنديين أمريكيين كانا جزءًا من التحالف المناهض لتنظيم الدولة الإسلامية. كما قتل بريطاني. وحذرت الولايات المتحدة وكلاء مدعومين من إيران، لكن أي خطة لشن هجمات على هؤلاء الوكلاء قد تواجه عقبات. لذا فبين التهديدات الإيرانية والفيروس، أمام الولايات المتحدة طريق صعب في العراق.
وفي سوريا المجاورة، تتجه كل من تركيا وروسيا للسيطرة على حقول النفط حيث تقوم الولايات المتحدة بتسيير دوريات حراسة منذ انسحاب واشنطن في أكتوبر. أبلغت تركيا روسيا بأنها تريد استخدام النفط لإعادة بناء أجزاء من سوريا. الولايات المتحدة قلقة بشأن تحركات روسيا الآن. بينما يُمكن للقوات الأمريكية الاحتفال بمرور عام على هزيمة داعش في شرق سوريا، حذر السيناتور ليندسي غراهام من عدوان النظام السوري المدعوم من روسيا. وفي حين يُشغل تركيا هذا الوباء، مع تزايد الحالات بسرعة إلى عشرة آلاف في أواخر مارس، قد يكون لدى روسيا خطط أخرى.
كما انتُقِدت الولايات المتحدة لاستخدامها "لهجة اتهام" ضد الصين بشأن أصول الفيروس، واللعب في نظريات المؤامرة التي نشأت في إيران والصين والتي تصور الولايات المتحدة على أنها مسؤولة عن الوباء.
يستغل مسلحون مثل الحوثيون المدعومون من إيران الفوضى العالمية لشن هجمات صاروخية ضد السعودية
يواصل المسلحون في مناطق أخر استغلال الفوضى العالمية لشن هجمات تشمل ليبيا واليمن. اعترضت السعودية صواريخ الحوثي البالستية في 28 مارس / آذار التي أطلقتها الجماعة المتمردة المدعومة من إيران في اليمن. كما اشتد القتال في ليبيا حيث تقاتل قوات من شرق ليبيا بقيادة خليفة حفتر ضد الحكومة المدعومة من تركيا في طرابلس. وحفتر مدعوم من مصر والسعودية والإمارات وروسيا. على الرغم من تباطؤ الحركة الجوية التجارية، يبدو أن الأسلحة لا تزال تتدفق على هذه الصراعات.
يبدو أن الوباء يشجّع فقط الأنظمة الاستبدادية. وبينما أعرب البعض عن أمله في أن يؤدي ذلك إلى الحد من العنف، اختارت كوريا الشمالية إجراء اختبارات الصواريخ. وبالمثل، تواصل الجماعات الإرهابية عبر منطقة الساحل في أفريقيا ضرب وإضعاف عشرات الدول من موريتانيا إلى الصومال.
لا يبدو أن هناك الكثير من الأدلة حتى الآن على أن الوباء أدى إلى قيادة عالمية موحدة. يبدو أن المؤسسات الدولية مثل الأمم المتحدة بطيئة في رد الفعل، حيث انتظر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريس حتى 26 مارس لطلب مناشدة مليارات لمكافحة الفيروس. لا يزال من غير الواضح لماذا انتظرت منظمة الصحة العالمية حتى 11 مارس لإعلان تهديد الفيروس التاجي بحدوث جائحة.
استراتيجية الدفاع الوطني الأمريكية ترى حاجة متزايدة لمواجهة روسيا والصين وإيران. وتتهم الصين وروسيا برغبة في تشكيل عالم يتفق مع نماذجهما الاستبدادية
هذا يترك أسئلة عميقة لاستراتيجية الولايات المتحدة وسط الوباء. ترى استراتيجية الدفاع الوطني الأمريكية حاجة متزايدة لمواجهة روسيا والصين وإيران. وتتهم الصين وروسيا برغبة في تشكيل عالم يتفق مع نماذجهما الاستبدادية. من الصعب رؤية كيف يمكن للولايات المتحدة التركيز على هذه الاستراتيجية خلال الأزمات غير المسبوقة في الداخل. وهذا يعني استمرار التراجع عن الشؤون العالمية. هذا نموذج مختلف تمامًا عن نموذج جورج دبليو بوش عام 1990، الذي بُني على القيادة الأمريكية والتعاون الدولي. لقد تباطأ التقدم نحو الديمقراطية في العقود الأخيرة والعكس صحيح.
سعى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بشكل عام إلى تقليص دور الولايات المتحدة العالمي، متوقعًا من الدول الأخرى أن تدفع وأن تقوم بدورها. تراجع التزام واشنطن تجاه أفريقيا، بينما تدرس أيضًا إجراء تخفيضات في مهمة مراقبين رئيسيين متعددي الجنسيات في سيناء بمصر. التغييرات على الأرض في العراق تكشف مشكلة تلوح في الأفق. المملكة المتحدة وفرنسا وجمهورية التشيك ودول أخرى تسحب قواتها أثناء الوباء. يبدو أن الولايات المتحدة تحارب الثقوب في عدد قليل من المواقع المتبقية.
ماذا سيحدث على المدى الطويل بسبب آثار الفيروس؟
في أوروبا، تعرّض الاتحاد الأوروبي لانتقادات بسبب ردة فعله، ويقول منتقدوه إن وضعه السابق القائم على الحدود المفتوحة وسياساته اهتزت في جوهرها. سيؤدي ذلك إلى تشويه مؤسسات الاتحاد الأوروبي. وقد أجبر الوباء معظم البلدان الغنية على إغلاق اقتصاداتها بسرعة وسط عمليات الإغلاق. تواجه الدول الفقيرة وقتًا أكثر صعوبة وقد تخاطر بالانزلاق إلى حالة عدم الاستقرار إذا استمرت عمليات الإغلاق الصارمة. من ناحية أخرى، فإن بعض السياسات الاستبدادية الحالية، مثل حملة الهند على الاحتجاجات في أماكن مثل كشمير، ستظل دون أن يلاحظها أحد وسط الإغلاق الأوسع. يبدو أن بعض البلدان في أفريقيا تستخدم بالفعل تدابير قاسية، حيث تستخدم الوباء كعذر. من غير الواضح كيف يمكن فرض حظر من كينيا إلى جنوب إفريقيا. هذا الوباء يقوض الثقة في المؤسسات الإقليمية والعالمية ويحرض الدول ضد مواطنيها حيث يتم إرسال الشرطة والجيش لفرض عمليات الإغلاق.
هذا الوباء يقوض الثقة في المؤسسات الإقليمية والعالمية ويحرض الدول ضد مواطنيها حيث يتم إرسال الشرطة والجيش لفرض عمليات الإغلاق.
وستكون النتيجة النهائية على الأرجح نظامًا عالميًا أكثر انقسامًا وفوضى، مع كون الدول الغربية أكثر عزلة على المدى القصير. ومع عدم قدرة الدول الأكثر ثراء في العالم على التعامل مع كارثة تسونامي الناتجة عن الفيروس، فإن الكارثة ستطغى على الدول الفقيرة. سيعني إغلاق الحدود ضد التهديدات الوبائية نهاية للهجرة الجماعية التي حدثت في أماكن مثل أوروبا، أو سيعني المزيد من العداء لأولئك المهاجرين الذين يشقون طريقهم. وهذا يخلق انقسامًا متزايدًا بين الجنوب العالمي والآخرين بسبب الوباء. كما أنه يخلق فجوة بين المساحات غير الخاضعة للحكم عبر منطقة الساحل بأفغانستان حيث تزدهر الجماعات المسلحة. الدول الضعيفة مثل ليبيا واليمن والصومال وسوريا ستزداد سوءًا.
ستستفيد الصين وروسيا وإيران من هذه الأزمات لمواصلة سياساتها التي تسعى معًا لتحدي الولايات المتحدة والغرب والحلفاء الغربيين. سوف يحفّز التراجع الاقتصادي في الدول الغربية في أعقاب عمليات الإغلاق والحظر الدول الأخرى التي نجت من العاصفة بشكل أفضل. الصين هي واحدة من تلك الدول حتى الآن.
ستكون النتيجة النهائية على الأرجح نظامًا عالميًا أكثر انقسامًا وفوضى، مع كون الدول الغربية أكثر عزلة على المدى القصير
بشكل عام، فإن أي أمل في إمكانية إنقاذ نظام دولي ليبرالي في السنوات القادمة ضد المد المتصاعد لعالم متعدد الأقطاب من أنظمة أكثر استبدادية، يبدو أقل احتمالًا مع هذا الوباء. الفيروس هو نوع من أنواع "البجعة السوداء" التي تسّرع العمليات بدلاً من إبطائها. ويزيد من صنع الحدود أكثر من المخاوف الشعبوية بسبب المهاجرين أو الإرهاب في العقود القليلة الماضية.
سيتعين على البلدان التركيز أكثر محليًا في العام المقبل للتعامل مع الوباء وعواقبه. ويأتي مع ذلك انخفاض التركيز المترتب على التعددية. وبينما يعقد قادة مجموعة العشرين مؤتمرات بالفيديو خلال الجائحة، لم تظهر حتى الآن سوى القليل من هذه المحاولات لخلق نهج موحّد. سيعلم الطغاة أن القليل من العوائق في طريقهم فيما يتعلق بحملات القمع أو حتى غزو الدول المجاورة. البلدان التي تنشغل بإغلاق مجتمعاتها لن يكون لديها الوقت للقيام بالسياسة الخارجية أو محاولة التركيز على أماكن مثل إدلب أو طرابلس.
يبدو أن جائحة عام 2020 نقطة تحول ذات تأثير كبير على نوع النظام العالمي الذي ظهر في نهاية الحرب الباردة. من اتفاقيات منطقة شنغن إلى الحياة في الخليج، تم تحطيم ما يعتبر طبيعيًا في غضون أسابيع قليلة قصيرة. قد يكون الوضع الطبيعي الجديد لعالم تكون فيه الإجراءات العالمية أقل من المعتاد، وتركز البلدان بشكل أكبر على النهج الوطني أو الإقليمي.
- سيث ج. فرانتزمان: صحفي مقيم في القدس ويحمل شهادة دكتوراه. من الجامعة العبرية في القدس. وهو المدير التنفيذي لمركز الشرق الأوسط للتقارير والتحليل وزميل في الكتابة في منتدى الشرق الأوسط. وهو مؤلف كتاب "ما بعد داعش": أمريكا وإيران والنضال من أجل الشرق الأوسط.
